玄武区学校消防安全管理暂行规定
为了进一步规范学校消防安全管理工作，预防和减少火灾危害，维护校园安全稳定，保障学校教育教学等各项工作的顺利进行，依据《消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》、江苏省《学校消防安全管理》等法律法规的有关规定，特制定本规定。
第一条 学校消防安全工作，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。
第二条 学校消防安全工作的主要任务是：宣传、贯彻国家有关消防安全的法律法规和方针政策，组织实施消防安全教育和其他消防安全工作活动，及时排除消防安全隐患，防止火灾事故发生，确保学校师生人身和公共财产安全。
第三条 学校应成立由校长任组长的消防安全工作领导小组，下设办公室，并配备专（兼）职消防安全员，负责学校消防安全工作，并实施监督、检查，对违章、违规的单位和个人，按相关规定进行处理。
第四条 学校法定代表人为学校消防安全责任人，对学校的消防安全工作全面负责。主要职责：
1、高度重视学校消防安全工作，贯彻执行消防法规和本规定，掌握本单位的消防安全情况，保障本单位消防安全符合规定。
2、将消防工作与本单位教育教学、管理等工作统筹安排，将消防工作纳入年度工作计划，并提供必要的经费和组织保障。
3、确定逐级消防安全责任制，制定、完善本单位消防安全制度，并检查督促其落实。
4、组织防火检查、督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题，负责筹措整改资金。
5、积极开展消防安全知识宣传教育，提高师生的消防安全意识和技能水平，制定消防应急预案，组织师生开展灭火和应急逃生、自救、互救演练。
6、组织建立消防安全例会制度，每季度至少召开一次消防安全工作会议。
第五条 学校主管安全的领导为消防安全管理人，负责领导有关部门做好学校消防安全具体工作，履行下列职责：
1、制定学校年度消防工作计划，拟制消防安全工作的资金投入和组织保障方案，建立健全各项消防管理制度，建立消防管理档案，确定消防安全重点部位。
2、检查和监督各项消防安全管理制度的落实情况，开展消防安全检查，实施日常消防安全管理工作。
3、利用多种途径、采取各种形式向师生进行消防安全宣传教育和培训，普及消防知识，提高师生消防安全意识和防火自救能力。
4、负责对消防安全员的管理和培训，使他们熟练掌握消防安全基本知识，熟悉操作规程和消防器材的使用。
5、进行消防巡查和检查，督促消防安全规章制度的落实，督促火灾隐患的整改。
6、负责组建义务消防队，指导义务消防队的业务学习、训练和灭火演练。
7、制定学校应急预案，每年组织一次消防应急演练。
8、负责配备消防器材，检查督促学校消防设施和器材的管理、维护和更换工作。
9、对违反消防规章制度的单位和个人，及时提出处理意见。
10、积极配合消防部门的消防检查和对火灾事故的调查。
11、消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告火灾隐患排查、整改情况及涉及消防安全的重大问题。对暂时无法整改的安全隐患，采取切实可行的临时措施，严防发生事故。
第六条 学校出租房屋和租赁经营的消防安全管理工作由出租单位负责。承租单位应遵守出租单位的消防安全管理规定。
第七条 学校要建立健全各项消防安全制度，规范学校消防安全管理工作。
第八条 防 火巡查制度。学校要指派专人负责消防安全重点部位管理工作，建立防火巡查制度，对巡查的情况作详细记录，由巡查人员及其主管人员签字。学校必须每日对消防安全重点目标和重要部位进行防火巡查。对巡查中发现的火灾隐患要及时纠正，妥善处置。当场无法解决的，要立即报告。发现初起火灾，要立即报警，并及时组织 扑救。
每日防火巡查的内容包括：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否到位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防岗位与值班人员的在位情况等等。
第九条 防 火检查制度。学校的防火检查工作要做到有计划、有步骤地进行，防火检查每月不少于一次，年终进行消防大检查。防火检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人要在记录上签名，并建立防火检查档案。对检查中发现存在的火灾隐患，能当场改正的当场改正；当场无法改正的，应书面报告区教育局，并加强防 范，防止火灾事故的发生。
防 火检查的内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火、用电有无违章情况；易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆措施的落实情况；消防控制室、值班室情况和设施运行记录情况；防火巡查情 况。
第十条 用 火安全管理制度。学校内不得擅自动用明火，因教学、科研需要在校园、学生宿舍区内动火的，要报校长审批，指定现场责任人后方能动火。因教学、科研等活动需进行焊接、切割作业，应严格遵守有关规定。电工、焊工、锅炉工必须持证上岗，作业地点应当符合安全要求，并采取可靠的防范措施。校内各基建工地动火、用 火，施工承包单位负责人应对消防安全全面负责，确保工地安全。
第十一条 用 电安全管理制度。校内输变电设施要严格按章管理，线路的安装、改造、维修必须由专门人员按规程作业。电工人员安装、改造、维修电器设备，必须严格按照规程操作，避免因操作失误、技术不熟练造成火灾事故的发生。严禁任何单位、个人在校内输电线路上私自乱拉、乱接电线。教学、科研用电设备要确定专人负责、按章 管理，坚持人走拉闸断电。要严格学生宿舍用电管理，规定学生在宿舍用电范围。
第十二条 易 燃易爆剧毒等危险物品管理制度。在校园内不准生产、经营、储存、运输易燃易爆危险物品，因教学、施工所需使用易燃易爆危险物品的，必须执行国家关于易燃易爆危险物品的安全管理规定，建立保管、领用、使用安全管理制度。易燃易爆危险品的管理人员，须经消防专项培训，考试合格，方可上岗。学校消防安全管理人 员，要经常对本单位使用危险物品情况进行安全检查，并做好检查记录，存档备查。对不安全因素，应及时采取措施进行整改。
第十三条 燃 气和电器设备检查、管理制度。使用燃气和电器设备的学校必须定期检查设备的运转情况，发现问题及时检修，严禁带故障工作。对重要设备要分类编号，登记立 卡，有计划地维修、保养和管理。定期检测变压器等设备及接地避雷器设施，注意防雷、防静电。安装使用电器、煤气、液化气设备，必须严格遵守国家有关规定，学校供电、供气及维修职能部门要严格把关。
第十四条 消 防设施（器材）配置、管理、维护保养制度。学校的消防器材配置、维修和管理由学校消防安全工作领导小组办公室统一负责，配置、维修器材必须符合国家标准或行业标准。学校建筑必须按消防安全设计要求配置符合国家规定的消防设施、器材。消防器材由专人负责管理，并将其数量、状况、位置记录在册，出现问题及时报 告。要经常对消防器材进行检查，发现损坏、失效的应及时更换、维修，保证消防设施完好有效。任何单位、个人不得损坏或擅自挪用、拆除、使用消防设施（器材）；不得埋压、圈占消火栓，未经同意，严禁非火警使用消火栓；不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。
第十五条 重点部位消防管理制度。校园内各消防重点部位，应单独制定消防安全管理制度，明确消防安全管理人员。重点部位消防安全管理做到：每日一次巡查，每月一次检查，确保消防设施和灭火器材完好，记录完整，档案详细。
第十六条 举办大型活动消防安全申报制度。学校举办大型活动，要确定专人负责消防安全管理工作，制定灭火和应急疏散预案，并报区教育局审批。对不符合消防安全要求的，区教育局责令其缓办、停办，并当场整改。整改合格后，经批准方可举办。
第十七条 校园内新建、改建、扩建工程消防管理制度。在校园内新建、改建、扩建的工程设计中，符合国家标准化或行业标准。工程项目的消防计划，必须严格执行国家工程建设有关法律和技术标准，按照工程项目消防设施安全“三同时”要求，抓好工作落实。
第十八条 消 防安全宣传教育培训制度。学校要经常开展多种形式的消防安全宣传教育工作，通过校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座、演出等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高师生的消防安全知识和技能水平。学校安全员每年至少进行一次消防安全培训。新上岗人员要进行上岗前的消防安全培训。下列人员必须 接受消防安全专门培训，持证上岗。
1、学校消防安全责任人，消防安全管理人，岗位消防安全员；
2、特殊工种人员；
3、消防控制室的值班、操作人员。
第十九条 消 防疏散通道及设施管理制度。学校任何时候都应当无条件保障安全疏散通道、安全出口畅通，严禁在安全疏散通道、安全出口堆放杂物，安装铁栅栏或将安全出口锁死。疏散通道、出口应设置明显的消防安全疏散标志、安装应急照明灯。严禁将消防安全疏散指示标志、应急照明灯遮挡或挪作它用。学校通道、安全门、楼梯等应 当有明显的消防标志，并保持畅通。严禁在公用走道上堆放杂物。严禁在校舍和校园内燃烧废纸、杂物、垃圾和树叶。
第二十条 火 灾隐患整改制度。对巡查、检查出的火灾隐患，要尽快整改，及时消除隐患。学校对区教育局安全工作领导小组、公安消防部门责令限期整改的火灾隐患，必须明确责任，落实整改资金，且在规定的期限内完成，并写出火灾隐患整改报告。学校无力解决的重大火灾隐患，要提出解决方案，并及时报告区教育局。鼓励师生对身边 的火灾隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。
第二十一条 灭火和应急预案的制定演练制度。学校要制定消防安全应急预案。其内容包括：组织机构（灭火指挥人员、行动组、通讯联系组，疏散引导组、安全防护救护组），报警和接警处理程序，应急疏散的组织程序和措施，扑救初起火灾的程序和措施，通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
第二十二条 消 防档案管理制度。消防档案的管理工作，由学校消防安全工作领导小组办公室负责。消防档案包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防安全基本情况的主要内容：单位基本概况，消防重点岗位情况；建筑物或场所施工，使用或开业前的消防设计审核，消防验收以及消防安全检查的文件、资料；消防安全责任人、管理 人、安全员岗位职责；消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；与消防有关的重点工种人员情况。消防安全管理情况的主要内容：消防设施定期检查记录，自动消防设施全面检查测试的报告，以及维修保养的记录；火灾隐患及其整改情况的记录；防火检查、巡查记录；有关燃气、电器设备检测（包括防雷、防静电）记录；消 防安全培训记录；火灾情况记录；参加灭火、应急疏散预案的演练记录；消防奖惩情况记录。
第二十三条 奖惩制度。学校要将消防安全工作纳入学校年终考核、评比内容，对消防安全工作中成绩突出的部门和个人，对做出成绩的义务消防队员要给予奖励、表彰。对未履行消防安全职责或违反学校安全制度，造成责任事故的，依照有关法律法规及规章给予行政处分，直至追究法律责任。
第二十五条 本规定自颁布之日起执行。区教育局安全工作领导小组办公室负责解释，并监督实施。
